전북 교사 92.9% “정치적 기본권 확대해야”
장현덕 hyun@schooli.kr입력 : 2018. 01. 08(월) 20:13

기본권 확대해도 중립성 준수될 것, 교육정책연구소 연구결과
전북지역 유초중고 교사 92.9%는 교원에 대한 정치적 기본권이 확대되어야 한다고 여기고 있는 것으로 나타났다. 이같은 내용은 전북교육정책연구소가 지난해 말 ‘교원의 정치적 기본권의 규범과 실제에 관한 연구 용역’을 실시한 결과다.
정치적 기본권은 언론출판, 정치결사, 집회 시위의 자유와 선거권, 정당 가입 등으로 세분화할 수 있는데 현행 법률은 교원 등 공무원에 대해 중립성을 들어 일부 권리를 제한하고 있는 실정이다.
이와 관련, 전북교육정책연구소가 전북 유초중고 교사 1,798명을 대상으로 정치적 기본권 관련 이슈 등에 설문조사를 한 결과, 응답자의 92.9%가 기본권 확대에 방점을 찍었다. (매우 찬성 23.6%, 찬성하는 편 69.2%) 반대의견은 5.9%에 불과했다.
▴교원도 국민의 한사람으로서 기본권 보장 당연(95.7%) ▴스스로 교육 자주성, 중립성 지키기 위해(90.7%) ▴교육현안 해결 및 발전 위해(88.6%) 순으로 기본권 확대 이유를 들었다.
또 응답자의 77.1%가 정치적 기본권 확대와 정치적 중립성이 공존할 수 있다고 답변했다. 이와 관련, 정치적 기본권이 확대되더라도 교육의 중립성이 지켜질 것이라는 전망도 78.4%에 달했다.
정치적 기본권에 대해 교직사회가 관심이 높은 것도 확인됐다. 63.6%는 평소 교원의 정치적 기본권(정치적 표현의 자유, 정당활동, 선거활동 등)에 관심이 있다고 답변했다. 고등학교 교원(66.9%), 남성(74.4%), 50대 이상(69.2%), 교감・교장(73.5%)에서 특히 관심수준이 높았다.
국정교과서, 세월호 등 정치사회적 이슈와 관련해 시국선언에 참여하는 교원을 보면 어떤 생각이 드느냐는 질문에는 ▴당연한 권리로 참여하고 싶다(68.3%) ▴그럴 수 있지만 동참하고 싶은 생각 없다.(27.5%) ▴부적절한 행위(1.2%) 순으로 나와 높은 공감도를 보였다. 계층별로 세분화 해보면 학교급별로는 유치원 교원(75.7%), 교원단체 별로는 전교조 가입 교원(88.9%)에서 높게 나왔다.
이와함께 정치적 기본권 주요 내용별로 찬반 의견을 물었다. ▴시국선언 등 정치적 표현의 자유 찬성(90.8%) ▴지지하는 정치인 후원 찬성(81.6%) ▴자유로운 선거 출마 찬성(65.6%) ▴특정정당에 가입 찬성(61.2%) 순으로 나타났다.
교육과정에 있지 않는 사회 현안을 대상으로 진행하는 계기교육에 대해 94%가 긍정적인 의견을 나타냈고, 실제 계기교육의 경험이 있다는 응답은 36.8%로 나왔다. 경험이 없다는 응답이 62%로 많았다.
연구보고서는 이번 결과에 대해 절대다수 교원이 정치적 기본권 확대의 필요성에 공감을 나타내고 있다며 이를 제한하는 규정 개정이 필요하다고 밝혔다.
정치적 기본권은 언론출판, 정치결사, 집회 시위의 자유와 선거권, 정당 가입 등으로 세분화할 수 있는데 현행 법률은 교원 등 공무원에 대해 중립성을 들어 일부 권리를 제한하고 있는 실정이다.
이와 관련, 전북교육정책연구소가 전북 유초중고 교사 1,798명을 대상으로 정치적 기본권 관련 이슈 등에 설문조사를 한 결과, 응답자의 92.9%가 기본권 확대에 방점을 찍었다. (매우 찬성 23.6%, 찬성하는 편 69.2%) 반대의견은 5.9%에 불과했다.
▴교원도 국민의 한사람으로서 기본권 보장 당연(95.7%) ▴스스로 교육 자주성, 중립성 지키기 위해(90.7%) ▴교육현안 해결 및 발전 위해(88.6%) 순으로 기본권 확대 이유를 들었다.
또 응답자의 77.1%가 정치적 기본권 확대와 정치적 중립성이 공존할 수 있다고 답변했다. 이와 관련, 정치적 기본권이 확대되더라도 교육의 중립성이 지켜질 것이라는 전망도 78.4%에 달했다.
정치적 기본권에 대해 교직사회가 관심이 높은 것도 확인됐다. 63.6%는 평소 교원의 정치적 기본권(정치적 표현의 자유, 정당활동, 선거활동 등)에 관심이 있다고 답변했다. 고등학교 교원(66.9%), 남성(74.4%), 50대 이상(69.2%), 교감・교장(73.5%)에서 특히 관심수준이 높았다.
국정교과서, 세월호 등 정치사회적 이슈와 관련해 시국선언에 참여하는 교원을 보면 어떤 생각이 드느냐는 질문에는 ▴당연한 권리로 참여하고 싶다(68.3%) ▴그럴 수 있지만 동참하고 싶은 생각 없다.(27.5%) ▴부적절한 행위(1.2%) 순으로 나와 높은 공감도를 보였다. 계층별로 세분화 해보면 학교급별로는 유치원 교원(75.7%), 교원단체 별로는 전교조 가입 교원(88.9%)에서 높게 나왔다.
이와함께 정치적 기본권 주요 내용별로 찬반 의견을 물었다. ▴시국선언 등 정치적 표현의 자유 찬성(90.8%) ▴지지하는 정치인 후원 찬성(81.6%) ▴자유로운 선거 출마 찬성(65.6%) ▴특정정당에 가입 찬성(61.2%) 순으로 나타났다.
교육과정에 있지 않는 사회 현안을 대상으로 진행하는 계기교육에 대해 94%가 긍정적인 의견을 나타냈고, 실제 계기교육의 경험이 있다는 응답은 36.8%로 나왔다. 경험이 없다는 응답이 62%로 많았다.
연구보고서는 이번 결과에 대해 절대다수 교원이 정치적 기본권 확대의 필요성에 공감을 나타내고 있다며 이를 제한하는 규정 개정이 필요하다고 밝혔다.
